15 июля на заседании Законодательного Собрания принят в первом чтении проект Закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области».
Он подготовлен в связи с вступлением 29 марта 2020 года в законную силу ФЗ от 18 марта 2020 года №48-ФЗ « Об уполномоченных по правам человека в субъектах РФ», которым установлены единые принципы организации деятельности УПЧ в субъектах РФ.

Галина Буркова, автор законодательной инициативы, выступая перед депутатами, отметила, что законопроект направлен на совершенствование правовых основ статуса Уполномоченного по правам человека и повышение эффективности его деятельности. Предварительно он был рассмотрен на заседании экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Кировской области.
Предлагаемым законопроектом расширяется круг лиц, которые могут вносить предложения о кандидатах на должность Уполномоченного, дополняются требования к кандидатуре, уточняется порядок назначения и освобождения от должности, дается определение жалобе, адресованной уполномоченному, устанавливаются сроки информирования граждан, уточняются права уполномоченного по взаимодействию с территориальными органами федеральных исполнительных органов, дополняются формы работы по обращениям, устанавливаются сроки представления ежегодного доклада.
Так предполагается, что в период исполнения своих полномочий Уполномоченный должен проживать на территории Кировской области.
Право вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти предложения о кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека предоставляется высшему должностному лицу области, депутатам (группе депутатов, фракции) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданин
В случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации новый уполномоченный по правам человека должен быть назначен (избран) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего уполномоченного.
Новое в принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений уполномоченным по правам человека:
под жалобой, адресованной уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации (далее - жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории субъекта Российской Федерации, органов государственной власти или иных государственных органов субъекта Российской Федерации (кроме законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории субъекта Российской Федерации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе;
Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя;
В случае, если лицо, обратившееся с жалобой к уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, одновременно обратилось с жалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по запросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жалоба с прилагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
При рассмотрение жалоб уполномоченный по правам человека
может обращаться в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами по гражданскому или административному делу, решение по которому вступило в законную силу; в случае, если в ходе рассмотрения жалобы обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации передает имеющиеся материалы в соответствующие государственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, известив об этом заявителя.
Дополнены права уполномоченного по правам человека на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина
по результатам рассмотрения жалобы он вправе:
обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обратиться в соответствующие компетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса об уголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа, муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии) которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении организации и (или) должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением о пересмотре вступившего в законную силу приговора суда.

16.07

Принятие данного Законопроекта в окончательной редакции планируется на сентябрьском заседании Законодательного Собрания
До 31 июля принимаются поправки в законопроект.