при Уполномоченном по правам человека в Кировской области

Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 31 Закона Кировской области от 09.11.2009 № 442-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области» и определяет порядок создания и деятельности экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Кировской области.

I. Общее положения

1.1 Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Кировской области (далее – Совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания консультативной, организационной помощи и иного содействия Уполномоченному по правам человека в Кировской области (далее - Уполномоченный) при реализации его полномочий.
1.2 Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования, компетенцию и организационные основы деятельности Совета.
1.3 Совет при Уполномоченном в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами.

II. Задачи Совета

Основными задачами Совета являются:
2.1. оказание консультативной и организационной помощи Уполномоченному при реализации его полномочий в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Кировской области;
2.2. информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2.3. подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с правозащитными общественными объединениями и их представителями;
2.4. подготовка рекомендаций органам государственной власти Кировской области, органам местного самоуправления и иными организациями, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кировской области;
2.5. формирование и утверждение состава секций экспертного совета;
2.6. анализ информации, в т.ч. публикаций в средствах массовой информации, о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина на территории Кировской области, информируют об этих нарушениях Уполномоченного.

III. Порядок формирования и состав Совета

3.1. Совет формируется из числа лиц, имеющих необходимые познания в области прав человека, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в социальной сфере из представителей органов государственной власти Кировской области, местного самоуправления,правоохранительных и судебных органов, общественных правозащитных организаций, высших учебных заведений, средств массовой информации, практикующих специалистов в области защиты прав и свобод граждан на срок действия Уполномоченного, утвердившего состав экспертного Совета. Изменения в составе Совета производятся Уполномоченным по мере необходимости, а также в случаях предусмотренных настоящим положением.
3.2. Численность и персональный состав Совета утверждается приказом Уполномоченного.
3.3. Совет формируется на основе личных заявлений граждан или по представлению руководителей органов государственной власти, учреждений, организаций.
3.4. Председателем Совета (далее по тексту - Председатель) является Уполномоченный.
Председатель осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе решает вопрос о созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Совета, обладает правом решающего голоса, руководит деятельностью общественных представителей Уполномоченного и секций Совета.
3.5.Заместителем председателя экспертного совета является начальник юридического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Кировской области. Заместитель Председателя ведет заседание экспертного совета в случае отсутствия Председателя.
3.6. Секретарём экспертного совета является работник аппарата Уполномоченного в соответствии с должностной инструкцией.

IV. Компетенция Экспертного совета

Функциями Совета являются:
- системный анализ материалов, представленный аппаратом Уполномоченного, правоприменительной практики и соблюдения в Кировской области прав и свобод человека, подготовка заключений по отдельным нормативно – правовым актам Кировской области по вопросам соблюдения прав и свобод человека;
- внесение предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права;
- экспертная оценка материалов и выводов для ежегодных специальных докладов Уполномоченного;
- участие в рассмотрении и подготовке по представлению Уполномоченного заключений по жалобам и обращениям граждан на действия (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, а также в проведении правовой экспертизы при массовых или грубых нарушениях в Кировской области прав и свобод человека;
- участие в отдельных проверках по вопросам соблюдения прав граждан, проводимых Уполномоченным по правам человека в Кировской области и подготовки материалов по их результатам.
- участие в проведении семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам прав и свобод человека;

V. Права членов экспертного совета

5.1. Члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах.
5.2. Члены Совета имеют право:
- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- задавать другим участникам Совета вопросы в соответствие с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;
-проводить экспертизу представленных документов и материалов с вынесением письменных заключений на рассмотрение членов Совета, либо Уполномоченного по правам человека в Кировской области.

VI. Порядок работы Совета

6.1. Заседание Совета считается правомочным, если присутствует не менее 1\3 списочного состава членов Совета.
6.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа членов совета, присутствующих на заседании и являются рекомендательными. Если при принятии решения голоса членов Совета разделились поровну, право решающего голоса принадлежит Председателю.
6.3.Решения Совета и его секций оформляются протоколом. Протокол ведется секретарем Совета и подписывается Председателем.
6.4. Совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Повестка дня заседания определяется Председателем. О месте, времени и повестке заседания члены Совета оповещаются за неделю до начала очередного заседания. По решению Совета могут проводиться выездные заседания Совета.
6.5 Для рассмотрения спорных жалоб или правовых проблем, влекущих за собой массовое нарушение прав граждан Кировской области и подготовки соответствующих заключений из состава Совета формируются секции:
- по защите прав несовершеннолетних и участников образовательного процесса;
- по вопросам защиты прав мигрантов и приобретения гражданства РФ;
- по защите прав на жилье и коммунальное обслуживание;
- по защите трудовых прав;
- по соблюдения прав в системе уголовной юстиции;
- по защите прав отдельных категорий граждан на социальное обслуживание и социальные льготы;
- по защите прав граждан на медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение;
- по судебной защите прав граждан.
6.6. Секции Совета собираются по мере необходимости. Повестка дня заседания секций определяется Председателем. О месте, времени и повестки заседания секций члены Совета оповещаются за неделю до начала заседания.
6.7. Состав секций Совета утверждается Советом.
6.8. Координаторами работы секций являются работники аппарата Уполномоченного в соответствие со своей компетенцией по должностному регламенту.